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发表于 2007-12-29 07:52 PM 资料个人空间主页短消息加为好友

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马来西亚华文教育发展概况

马来西亚华文教育发展概况
早在15世纪时，就有华人从中国南来马来半岛谋生，不过当时的人数并不多。到了19世纪，华人才大量从中国南来。当时中国陷入一个动乱和贫穷的困境，大批的华人纷纷逃离家园，流向南洋，包括马来亚（1963年沙巴和砂劳越加入后，马来亚改称为马来西亚），以寻求安身立命之所。马来西亚的华文教育就是在那个时候开始萌芽，并发展至今。

根据历史的记载，早在1815年马六甲就已设立了华文学校。不过，到目前为止，可考据的最早的华文学校是于1819年在槟城设立的五福书院。这些所谓的华文学校当时都是以私塾的形式出现。那个时候，为了解决孩子的教育，地方上的侨领就在会馆、宗祠或神庙立私塾，以方言教授《三字经》、《百家姓》、《千字文》和《四书》之类的经典古籍，同时也教导书法和珠算等。
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1898年，中国政府进行教育改革，建立新式学堂。此举获得马来亚侨领热烈响应，纷纷设立新式学堂以取代旧有的私塾制度。在马来亚，最早出现的新式学堂是于1904年在槟城设立的孔圣会中华学校，其课程包括修身、读经、华文、英文、历史、地理、算术、物理和体操等。而在1919年五四运动后，所有的教学媒介语都有方言改为华语。

在开始的时候，这些华文学校只设有小学的课程，到了1923年就陆续开办初中班级，而高中班级则在1931年方开始设立。尔后，这些新式学堂也就发展成为今天的华文中小学。马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen,Malaysia,Chinese,r(}th*J6I

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政府的管制
在1920年以前，英殖民政府对华文教育采取「自由放任”的政策，对华文教育不闻不问，任其自生自灭。当时华文教育是马来半岛唯一没有接受政府经济资助的教育体系。后来，有感于华文学校深受中国思潮的影响，具有鲜明的反殖和民主意识，因此英殖民政府就于1920年实施《学校注册法令》，开始了对华文教育的管制。从此之后，不管是英殖民政府或独立后的马来西亚政府，都陆陆续续推出许多不利华教的法令和教育措施。从政府所颁布的措施中，我们发现在50年代措施旨在通过各种管道加强对华文教育的管制，例如限制华校只聘请本地出生的教师；废除华校所有反殖民主义的课本；甚至是通过给予津贴来达到管制的目的。但是，在50年代开始的种种教育政策则是企图消灭华文教育。其中一些较重要的教育报告书和教育法令如下：
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1.《1951年巴恩报告书》建议废除华文教育； | 独中生 | 独中校友 | 中学 | 华文教育 | 华文独中 | BT | MP3 | FOXY | Huawen | Malaysia | Chinese | P7Ox*`gg1S
2.《1952年教育法令》宣布以英文和马来文媒介的国民学校取代华文学校；
3.《1954年教育白皮书》规定华文学校必须为政府开始英文班，企图使华校自动变成英校；
4.《1956年拉萨报告书》提出“一种语言，一种源流”的政策作为国家的最终目标，即以马来文作为学校的主要教学媒介语； www.huawen.infok/tL@3vM
5.《1961年教育法令》授权教育部长在时机成熟时，将华文学校改成马来文小学，同时也迫使华文中学改制成为英文中学，到最后再改为马来文中学； bN_k-[
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6.《1996年教育法令》将教育最终目标具体化，通过各种措施加以落实。马来西亚独中联合论坛^H;~_\H5{3h9T(\

近20年来，政府采取许多具体手段迫使华文小学变质，其中包括： 马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen,Malaysia,Chinese7zk:_^?z
1983年实施3M制度，试图改变华小的教学媒介； www.huawen.infopNfeY:JA2B
1985年宣布推行《综合学校计划》，企图以促进国民团结名义来消灭华小；马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen.Malaysia,Chineseh5os
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1987年委派不谙华语华文教师到华小担任高职，引起华社不满，而群起反对。最后导致董总主席林晃升、教总主席沈慕羽和副主席庄迪君被政府援引内安法令扣留。
1995年提出《宏愿学校计划》，把不同源流的学校设在同一座建筑物，逐步实现以马来文作为各源流学校主要教学媒介语的最终目标。此项计划在当时遭到华社反对后不了了之。不过，政府在2000年又重提此计划，并要加强实行，结果引起轩然大波。
2003年在华小推行“2－4－3 ”方案，以双语（华语和英语）教授数理科，计划于2008年在华小全面落实数理以英文教学和考试目标。
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教总和董总的成立 马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen.Malaysia,Chinese.^cv#e P%v0G"eu
1951年，政府通过了《巴恩报告书》，企图消灭华文教育。在这民族母语教育存亡绝续的关键时刻，各地华校教师公会于1951年12月25日正式成立马来西亚华校教师会总会（简称教总），以凝聚全国华校教师的力量，领导华人社会全力捍卫华文教育的权益。1954年8月22日，马来西亚华校董事联合会总会（简称董总）成立，和教总并肩作战，为民族语文教育的生存与发展展开不懈的斗争，并发展成为亲密战友，因此也被合称为〔董教总〕。
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董教总是华文教育在民间的最高领导机构。数十年来带领华社坚决捍卫的权益，反对一切不利华教的法令和措施。纵使一切努力所获得的成果不能完全符合董教总和华社的需求，但却起了一定的阻遏作用，让华文教育在几许风雨中，仍然逐步茁壮成长至今的规模。
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华文教育现况 \2k#Al6R1Y
目前马来西亚的华文教育基本上分成三个部分，即华文小学、华文独立中学及华文高等教育学府。这当中只有华文小学属于政府学校，华文独立中学及华文高等教育学府都是华社出钱出力筹办和维持，政府没有给以任何资助。马来西亚独中联合论坛'A%m&~)y/q9P)y1i}
华文小学发展概况 马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen,Malaysia,Chinese+Y2p5UN6Y&g1S
根据官方的统计，马来西亚现有1285间华文小学，其中大部分是独立前由华社出钱出力创办的。近几年来，进入华文小学的华裔子弟维持在88－90％，目前有63万名学生在华小就读，包括6万5千名马来学生和印度学生。马来西亚独中联合论坛U
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独立后，华文小学正式被纳入国家教育体系内，并在提升国民素质、促进国家经济和发展方面作出了钜大的贡献。但是，华小非但没有获得合理对待，反而遭受上述种种法令和措施的压制以及长期面对许多问题冲击，其中包括以下几项：
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1.师资短缺：华文小学在70年代起即严重缺乏教师，直到今天依旧不足3000多为教师。政府没有认真看待华小师资不足的问题是导致华小师资短缺在20多年来无法解决的主因。反之，政府因为培训了过多的马来老师，而将这些不谙华文的老师派到华小，近而影响华小的正常操作，甚至一些科目如美术和音乐等被迫以马来文来教导。马来西亚独中联合论坛l0o
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2.拨款不足：华小学生人数占全国人数的20％左右，但是长期以来不曾获得政府公平的资助，以致经常面对发展的难题。根据政府公布的数字，华小在过去1991年至1995年5月内所获得的发展拨款仅占小学总拨款额的的8.14％，而在996年2000年所获得的拨款则减少至区区的2.44％。为了确保华小继续健全发展，华社每年必须筹募数千万元马币协助华小进行维修、扩建及其他各项软硬设备的建设与发展。
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3.增建华小：近十多年来，随着工业化和现代化的发展，大批人民从乡区涌入城镇就业，造成城镇人口激增，附近的华小也因学生人数爆满而不敷应用。虽然华社不断要求政府在有关地区增建华小，但是却很难获得批准。事实上，自马来西亚独立以来，兴建的华小不但很少，而且往往是在学校董事会和华社历尽千辛万苦，长期不断力争下，才获得批准。不过，即使获准建校，华社还是必须自行筹措建校经费，甚至还要自费购买校地，自力更生完成建校大业马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen.Malaysia,ChineseXH.Vr_4{D
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华文小学是华文教育根基，没有了华文小学，华文教育必将没落；要维护母语教育，有效的应用、教导及学习母语，必须确保华小永不变质。有鉴于此，董总及教总与994年正式成立董教总全国发展华小工委会，以便能够更全面的发展和捍卫华文小学。
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华文独立中学发展概况马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen,Malaysia,Chinese\3q`S}LqF
1961年以前，马来西亚半岛原有70间华文中学。这些学校绝大部分是华社本身所创办，并获得政府津贴办学经费。不过，随着政府通过了1961年教育法令，并宣布取消华文中学的津贴后，有54间华文中学接受改制成为英文作为教学媒介语的国民型中学（最后变成马来文作为主要教学媒介语的国民中学），以便继续享有政府的津贴，坚决不接受改制，而成为华文独立中学。
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华文独立中学被排挤出国家教育体系后，处于惨淡经营的状况，不过却得到华社的广泛的同情和支持。一些接受改制的中学也于较后复办独中，因此，目前马来西亚包括东马的沙巴及砂劳越，一共拥有60所华文独立中学。

70年代初期，华文独立中学由于缺乏学生来源和面临经济问题而陷入低潮。当时霹雳州元首先展开救亡复兴华文独中运动，掀起全国华文独中复兴浪潮。1973年，董总及教总成立了董教总全国华文独立中学工委会，全面推动华文独中的发展，包括对华文独中的使命、办学方针、统一课程、经济问题、师资问题、学生来源和出路等作了深入的探讨和研究，并成功将华文独中带入一个新的局面。
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30多年来，在华社的大力支持下，华文独中在各方面取得显着的进展，不但学生人数从70年代2万8千多人增至目前大约5万5千人，而且华文独中的统考文凭也获得许多国家如新加坡、台湾、日本、美国、英国、法国、澳洲、纽西兰、俄罗斯等400多所大专院校承认。
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华文独中是马来西亚华文教育的重要一环，除了肩护延续民族文化，发展民族母语教育的神圣任务，也同时兼授三种语言，协助国家培养人才，并在各个领域取得辉煌的成绩，但是当局并没有给予华文独中正式的肯定。

除了不承认独中统考文凭、不批准设立新的华文独中，教育法令内也没有明文肯定华文独中的合法地位。可以预见，华文独中的前路依旧是崎岖不平的。马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen.Malaysia,ChineseRQS%a#xa(e,K0bac

华文高等教育学府
建立一个小学、中学到大专的完整华文教育体系是董教总和马来西亚华社的奋斗目标。60年代末期，董教总发起创办华文独立大学，不过，在华人执党及政府的剧烈反对下，这所倡议中的华文大学最终胎死腹中。但是，董教总要实现华文高等教育学府的宏愿不曾泯灭。马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen.Malaysia,Chinese)E|~b5H8z|)Q

经过数十年不懈的努力和争取，政府终于在90年代批准3所民办华文高等教育学府的设立。其中柔佛州华社在1990年成功创办南方学院，成为马来西亚第一所纯粹由华社所创办的华文教育高等学府。而由董教总所申办的新纪元学院也于1997年正式获准注册，座落于雪兰莪加影县的华侨山岗上。接下来，政府也于1999年批准韩江国际学院在槟城开办，成为第三所由华社所创办的高等教育学府。

除了根据不同的科系采取多语进行教学，这三所学院都有开设中文系，以将中华文化与华语华文的学习推广到更高的阶段。另外，南方学院和新纪元学院更是将华文列为各个科系的必修科，以进一步促进华文教育的发展。
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21世纪华文教育的挑战与展望
21世纪是个强调自由民主，多元开放的人权时代，也是个竞争激烈、变迁迅速的资讯时代。经济全球化、全国网络化及文化本土化是资讯时代的特征。资讯革命把世界从冷战时期的单元封闭状态，过渡到后冷战时期的多元、开放状态，从而加速了世界的自由民主化。马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen.Malaysia,ChineseD^iNS Y6N*?{5Sw

为顺应此全球发展的趋势，马来西亚政府也在政经文教等领域作出了策略上相应的调整，其中一个明显的例子，就是政府对英文回流所作出的努力，包括允许国立大专学府的一些科系以英文教学，以及批准私立英文大专院校的设立，这是大家所认同的。但是另一厢，政府却本末倒置，在国民中学和各源流小学强制推行英文教授数理的措施，以达至提升英文的目标。这项措施遭教育界和学术界的批评，认为不合逻辑，没有对症下药，不但违反教学原理，更是改变个源流小学以母语教授各知识学科的特征。虽遭绝大部分人民的反对，但政府却一意孤行。这项措施将导致华小淡小掉入变质的深渊。
总的来说，再各族母语教育方面，政府继续强调单元教育政策，企图通过种种管道来落实一种语文的教育最终目标，其中具体的例子包括政府通过大部分华社反对的《1996年教育法令》；强制推行华社所不忍同的宏愿学校计划；教育部长丹斯里慕沙莫哈莫公开肯定单元教育政策；首相公开表示政府不会废除教育最终目标；政府公开表示多源流学校导致国民不团结，并设法提升国小，以鼓励及吸引各族子弟前往国小就读，俾促进“国民团结”。马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen,Malaysia,Chinesei![_]fXV,J

整体来说，目前马来西亚内的局势很微妙，充满着许多变数。尽管国际大气候走向自由民主、多元开放，然而政府的政策至今仍摇摆于自由与专制独断之间，徘徊在多元开放与单元封闭之间。在多元开放浪潮的冲击下，政府的小开放着眼于经济科技发展上，基本上期马来民族中心主义思想仍贯彻在各个领域，尤其是语文教育方面。然而主流政治以外的友族，尤其是新生代却有着淡化种族色彩的观念，认同多元社会的存在，追求公正、民主和人权。他们的出现，对长期受压的华文教育肯定是一桩好事。但另一厢，马来西亚中层和上层的印度族群，却提出关闭现有淡米尔学校的建议。这样的建议，对多元文化教育的争取是否是一种打击？对日后华文教育的争取又有怎样的冲击？这是值得我们深思的。

无论如何，在目前这个即看到生机，但实际上却又危机重重的矛盾年代，华社除了必须在政策上继续争取，也必须在教育本质的问题方面作出更大的努力，以确保华文教育能够与时并进，继续发扬光大。

在政策的争取方面，华社必须走出原有的框框，除了尽最大努力团结华裔族群，以继续捍卫华文教育之外；也必须主动联络非华裔族群，让他们真正了解华文教育，以争取他们的认同，加强支持的力量。在一个多元种族的社会，唯有在得到其他族群的认同和支持，华文教育的争取才能够事半功倍。与此同时，华社也必须将华文教育，提升为国家问题，而不单单是华人社会的问题，以促使政府从更广的角度来看待华文教育，公平对待各源流教育。
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另一方面，随着资讯时代的到来，世界各国纷纷着手推行教育改革，依顺应新世纪的需求。马来西亚的华文教育也必须跟上时代的步伐，在教育理念和教学方式上进行改革，朝向素质教育发展，落实成人成才的目标。马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen.Malaysia,Chineseu2pe5?&k
在资讯时代，孩子的前途不再是一纸文凭就决定得了，就有所保障。人们届时所需要的不只是专业知识及专业能力，更重要的是必须具有独立性。判断能力和选择能力，以便能够在瞬息万变、多元化及多选择性的社会屹立不倒。因此，我们的教育也必须为孩子作出准备，尊重及重视孩子不同的性向及潜能，让孩子在导引下有自由发展的空间及时间，有一块培养创造能力及思考能力的土壤。同时，我们也必须认识到未来世界需要的是完整人格的人才，需要关心社会、关心人群、关心地球的人才。这些都是华文教育在21世纪所面对的挑战。马来西亚华文独中联合论坛,独中生,独中校友,中学,华文教育,华文独中,BT,MP3,FOXY,Huawen,Malaysia,Chineseb'e S
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华文独立中学方面已在近几年开始思考教育改革的方向和方法，以在重新认识有教无类、因材施教、五育并重等传统教育理念的基础上，结合电脑科技等新知识，培养全面发展的人才。而在华文小学方面，也必须全面的掀起一场教育观念改革运动，动员整个华社对此课题作出讨论、省思和行动，让孩子从小就在一个符合教育原理的环境健康成长。这是当前非常急迫和重要的任务。

教育要面向现代化，面向世界，面向未来，才不至于被淘汰。马来西亚的华文教育也不例外，特别是因为它一向不为当政者所关注，所以更加必须提高警惕、自力更生、未雨绸缪!!!
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[ 本帖最后由 PowerBaby 于 2007-12-29 08:20 PM 编辑 ]